国资委推进国企改革深化工作经验材料

国资委推进国企改革深化工作经验材料

2025年是国有企业改革深化提升行动收官之年，x市国资国企以“敢为人先”的闯劲、“久久为功”的韧劲，纵深推进国企改革深化提升行动，紧盯改革进度，聚焦重点领域攻坚突破，对照任务、压实责任，通过系统谋划、精准发力，推动国有资本和国有企业做强做优做大，为x市经济社会高质量发展注入强劲动力。

一、锚定目标任务，经营效益显著提升

国有企业作为经济高质量发展的“主力军”，x市国资国企紧紧抓住有利时机，在提质增效上狠下功夫。市政府国资委对标全市年度经济社会发展目标，围绕增强市属国有企业对全市经济增长的支撑作用，确定营业收入、净利润同比增长x%，工业企业研发投入强度达到x%以上，一级企业全部实现当期盈利，二级企业亏损数逐步压减的年度总体经营目标，“一企一策”“一业一策”细化年度、季度、月度目标，压实责任、推动落实。近年来，市属国有企业资产总额从2019年的x亿元增长到2024年的x亿元，利润总额从2019年的x亿元增长到2024年的x亿元；积极助力稳财政、稳税收，2019年至2024年累计上交税费约x亿元、上交国有资本收益x亿元，市属国有企业经济实力显著增强。

二、优化布局结构，核心功能显著提升

优化调整国有资本布局，是国企改革的“重头戏”。x市国资国企持续推动国有资本向核心产业和优势企业集中，完成多组企业重组整合，打破行业壁垒和体制机制障碍，逐步构建起主业突出、权责清晰的产业发展格局。2023年，将建投集团、水投公司、智慧雄关公司的国有股权划转至城发集团，并将市场公司划归城发集团管理，持续提升城发集团对国有资本的统筹调配能力和专业化管理水平。2024年将城域热力公司、安保公司、长城物业公司、筑家物业公司、市区供排水和污水处理整合至嘉恒集团，三镇的污水处理业务移交至水投公司，实现了城市和农村供水集约化，全市供热、物业一体化。2025年按照持续优化国有资本布局的工作思路，市政府国资委指导市属国有企业继续完成内部整合，将建投公司整合到城投集团，智慧雄关公司整合到嘉恒集团，公交和旅游公司整合到城发集团，按照清产核资、资产评估、划转股权资产、妥善安置人员、规范化运行的工作步骤，全力推进新一轮国有企业整合重组工作，着力构建全市建筑行业一体化格局，推进信息化企业做强做优做大，切实增强企业核心功能，有效提升企业核心竞争力。市政府国资委监管一级企业从2019年的14户减少到现在的x户，管理层级降到x级以内，管理层级持续优化，资产质量明显改善，有效提高了国有资本配置效率。

三、创新监管模式，监管质效显著提升

科学有效的监管，是国企健康发展的重要保障。x市国资国企不断创新监管模式，提升监管效能，加强企业党建、纪检、业务管理、内部审计等协同贯通，在规范上持续发力，指导企业构建生产经营、治理结构、人事管理、绩效管理、考核激励x大领域的“1+70”监管制度，国资国企严在经常、重在关键的内部控制和监督评价体系逐步完善。出台《x市市属国有企业主业管理办法》，明确x项核心主业和x项培育主业，引导各监管企业聚焦主责、做强主业，增强企业核心功能、激发企业内生动力，实现“监管有力度、企业有活力”。健全资产管理机制，以国家出资企业产权登记为切入点，深入开展“小切口深层次”监管专项行动，组织产权登记业务培训，开展产权登记全面清查，健全监管企业内部产权登记制度。认真贯彻落实新《公司法》要求，推动x户一级监管企业修订公司章程，健全国有企业现代公司治理体系，规范企业经营决策，真正形成股东会、董事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。同时，持续优化监管流程，将出资人监管权力和责任清单、出资人审批事项清单进行归并修订，制定市政府国资委监管权力和责任事项清单（2025年版），对企业实行清单化监管。建成全市国资国企“三重一大”决策和运行监管系统、大额资金动态监测应用系统，与省级国资监管信息系统实现互联互通，实现国资监管信息化。加强出资人监督与纪检监察、巡察、审计、财政监督等协同发力，每年委托第三方机构对监管企业年度财务运营情况进行审计，监督检查力度和频次逐年提高。

四、党建引领发展，核心作用显著提升

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。x市国资国企坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿于国企改革和党建全过程，围绕以管党治党促进企业高质量发展这一主线，突出党建引领，强化学思践悟，纵深推进全面从严治党，有力保障了国资国企高质量发展。强化政治统领，深刻学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，推动习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署在国资国企落地见效。加强党的领导，全面开展党委前置研究讨论重大经营管理事项运行情况“回头看”，进一步清晰界定各治理主体权责边界，党委会前置研究讨论精准聚焦重大经营管理事项，保证了党委集中精力谋全局、议大事、抓重点，更好发挥领导作用。抓实组织建设，全面落实党建入章、党委书记董事长一肩挑、“双向进入、交叉任职”等工作，企业党组织覆盖全面，设置层级清晰，党支部标准化规范化水平显著提升，党组织在重大决策、重要项目、整合重组、深化改革等关键时刻的把关定向作用更加突出。加强党员队伍建设，连续7年举办党组织书记和党务干部专题培训、经营管理人员和在职党员集中轮训，党员培训覆盖率达到100%。累计发展党员x名，产业工人和35岁以下年轻职工占比超过x%，党员队伍结构不断优化，活力不断增强。持续推进“党委创品牌、支部抓特色”活动，打造“强根铸魂、赋能嘉企”品牌，引领国企党组织勇挑政治、经济、社会责任重担，围绕“两区一城一地”目标定位，全方位融入构建新发展格局，以切实有效的品牌效应引领企业实现高质量发展。以“区岗队”为载体，全面开展党建融入生产经营发挥作用典型创建活动，x个党员责任区、x个党员示范岗、x个党员突击队、x个党员服务队累计实施技术攻关项目x项，党建工作成为高质量发展的“红色引擎”。

x市国资国企将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，以更大力度、更实举措推进国有企业改革深化提升行动，持续优化布局结构、创新监管模式、激发内生动力、强化党建引领，不断增强国有企业核心竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，奋力谱写x市国资高质量发展新篇章，为x市经济社会发展作出新的更大贡献。

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