
一、围绕脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接方面
存在的主要问题:
1.对脱贫成果的稳固性、可持续性认识不足。存在“摘帽即终点”的松懈思想,对防止返贫动态监测和帮扶机制的落实抓得不够紧、不够细,对一些潜在风险点排查不够全面深入。
2.产业帮扶的精准性和带动力有待加强。部分帮扶产业项目与当地资源禀赋、市场需求衔接不够紧密,同质化倾向有所显现;联农带农机制不够完善,部分脱贫户参与度和受益面有待提升。
3.对乡村振兴系统性、整体性谋划不够。有时过于聚焦单项指标或短期任务,对产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”的统筹推进、协同发力考虑不足,存在“单打一”现象。
4.乡村建设存在一定的“重硬件、轻软件”倾向。对道路、房屋等基础设施建设投入较多,但对乡村治理能力提升、乡风文明培育、内生发展动力激发等“软件”建设重视不够、办法不多。
5.对乡村振兴人才的“引育留用”机制不够健全。吸引外部人才、培育本土人才、激励各类人才在乡村干事创业的政策措施系统性、吸引力不足,乡村人才短板依然突出。
6.消费帮扶的可持续性面临挑战。过度依赖行政推动和单位采购,市场机制作用发挥不充分,帮扶产品的市场竞争力和品牌影响力有待提升。
7.易地搬迁后续扶持的精细化管理不足。对搬迁群众就业、社区融入、社会管理、公共服务等方面的跟踪服务不够到位,存在“重搬迁、轻后扶”现象。
8.金融支持乡村振兴的力度和精准度有待提高。涉农信贷产品创新不足,担保机制不健全,部分有发展意愿和能力的经营主体(包括脱贫户)仍面临融资难、融资贵问题。
9.乡村振兴项目库建设和管理不够规范科学。项目储备不足,论证不够充分,动态调整机制不健全,影响项目落地效率和资金使用效益。
10.对乡村振兴工作的考核评价体系有待优化。有时过于注重量化指标和显性成果,对群众获得感、满意度等隐性、长期性成效的评价权重不够,考核“指挥棒”作用未能充分发挥。
整改措施:
1.健全防止返贫动态监测和帮扶机制,定期开展排查,精准落实帮扶措施,坚决守住不发生规模性返贫底线。
2.深入开展特色优势产业培育行动,加强市场调研和项目论证,完善利益联结机制,提升产业帮扶实效和带农增收能力。
3.制定实施乡村振兴系统推进方案,加强“五大振兴”统筹协调,形成政策合力,推动乡村全面振兴。
4.坚持硬件软件并举,在持续改善基础设施的同时,加大乡村治理、乡风文明、农民素质提升等方面的投入和支持力度。
5.完善乡村人才政策体系,实施乡村人才培育工程,搭建干事创业平台,优化服务保障,营造拴心留人环境。
6.推动消费帮扶向市场化、常态化转型,加强品牌建设和营销推广,提升帮扶产品市场竞争力。
7.强化易地搬迁社区治理和公共服务配套,加强就业培训和岗位对接,促进搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
8.创新农村金融产品和服务,完善风险分担补偿机制,加大对乡村振兴重点领域和薄弱环节的信贷支持。
9.加强乡村振兴项目库规范化建设,做实项目前期工作,完善动态管理机制,提高项目质量和实施效率。
10.优化乡村振兴考核评价指标,增加群众满意度、长效机制建设等内容的权重,强化结果运用,树立正确导向。
二、围绕防灾救灾减灾方面
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