全镇强降雨防御工作会议上的讲话，责任到人

在全镇强降雨防御工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里紧急召开全镇强降雨防御工作会议，主要任务是深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于强降雨防御工作的最新指示精神，对即将到来的极端天气进行再动员、再部署、再落实。刚才，XX同志已经传达了上级的会议精神，相信大家对当前形势的严峻性、复杂性和紧迫性有了更加清醒的认识。

气象部门已经发布了明确预警，受高空槽和西南急流的共同影响，从明天凌晨开始，我市将迎来一次持续性的强降雨过程，预计过程累积雨量将达到70至100毫米，局部地区甚至可能超过150毫米，最大小时雨强可达50至80毫米，并伴有雷电和7到10级短时大风等强对流天气。根据中山市气象台的最新通报，全市已进入暴雨防御的紧张状态，部分区域已启动或准备启动相应级别的应急响应。这不是一次普通的降雨，而是一场对我们城市治理能力、应急响应体系和干部队伍责任担当的严峻考验。历史和现实都反复告诫我们，自然灾害的破坏力不容小。回顾过去，无论是国内其他地区因暴雨引发的城市内涝、山体滑坡，造成重大人员伤亡和财产损失还是我们XX镇在往年汛期中暴露出的薄弱环节和风险点都时刻警醒我们，防汛工作绝不能有丝毫的麻痹和懈怠。

因此，今天的会议，既是一次临战前的思想动员会，更是一次责任上肩的实战部署会。我们必须坚决贯彻“人民至上、生命至上”的核心理念，牢固树立底线思维和极限思维，以“时时放心不下”的责任感和“万无一失”的工作标准，全力以赴打好这场强降雨防御的硬仗。下面，结合我镇实际，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，认清严峻形势，以最高标准筑牢思想防线

思想是行动的先导。防御强降雨，首先要打赢思想上的主动仗。当前，我们面临的形势极其严峻，任务极其艰巨。各部门、各村（社区）的负责同志，特别是主要负责同志，必须把这次防御工作作为当前压倒一切的头等大事来抓，切实把思想和行动统一到省、市的决策部署上来。

一是要坚决克服麻痹思想。有的同志可能觉得，防汛年年讲、年年防，经历得多了，便产生了一些麻痹松懈的情绪，认为不过是又一次“例行公事”。这种思想是极其危险的。我们必须清醒地认识到，每一次天气过程都有其独特性和不确定性，历史经验不能完全照搬。当前全球气候变化显著，极端天气事件频发增强，其突发性、破坏性远超以往。我们必须彻底摒弃“看天吃饭”的被动思想，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施准备得更周全一些。

二是要坚决杜绝侥幸心理。不能因为过去的成功防御而沾沾自喜，更不能因为某些隐患点长期未出事就心存饶幸。风险隐患，不出事则已，一出事就是“一失万无”的惨痛教训。全镇上下必须牢固树立“防大汛、抢大险、救大灾”的意识，坚持从最坏处着眼、做最充分准备、争取最好结果。宁可十防九空，不可失防万一；宁可备而无用，不可用而无备。要把防御工作想在成灾之前，把应急措施做在发令之前，真正做到防患于未然。

三是要坚决扛起政治责任。保障人民群众生命财产安全，是我们一切工作的出发点和落脚点，是检验我们执政能力和初心使命的试金石。各级领导干部要深刻理解“统筹发展和安全”的重大意义，清醒认识到安全是发展的前提。在重大自然灾害面前，任何的疏忽和失职，都可能造成无法挽回的损失，我们谁也承担不起这个责任。因此，必须把防汛责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，以实际行动诠释对党和人民的绝对忠诚。

二、聚焦关键环节，突出工作重点，以最实举措抓好防御准备

面对即将到来的狂风暴雨，我们必须立即行动起来，把各项防御措施抓得更细、更实、更具体。要紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的核心目标，全面排查、精准施策、严防死守。

第一，要强化监测预警，牢牢把握防御主动权。信息是决策的生命线。精准的预报预警是科学防御的第一道关口，也是我们赢得主动的关键所在。

一是要实现监测预报的精准化。气象、水务等部门要实行24小时不间断监测，密切关注雨情、水情、风情、工情的发展变化。要加强与上级部门的会商研判，力求对降雨的落区、强度和持续时间做出更精准的判断。特别是要聚焦我镇河网密布、水系复杂的特点，对主要河道、重点水库的水位变化进行实时监控，及时预测可能出现的超警戒水位情况。

二是要实现预警发布的广覆盖。宣传教体文旅办、各村（社区）要充分利用应急广播、微信公众号、村居大喇叭、电子显示屏、手机短信等一切可用渠道，第一时间将预警信息传递到户、到人。对于居住在偏远地区、信息接收不便的群众，以及老人、儿童、残疾人等特殊群体，村（社区）干部、网格员要采取上门通知、电话告知等“点对点”的方式，确保预警信息无死角、全覆盖，让每一位群众都能提前知晓风险、做好准备。

三是要实现风险研判的动态化。预警信息不能仅仅停留在天气现象的通报上，更要转化为对具体风险的研判。应急、水务、城建、自然资源等部门要联合行动，根据降雨量级和分布，动态评估我镇各地质灾害隐患点、低洼易涝区、水利工程、在建工地、危旧房等重点区域的风险等级。要明确哪些区域可能发生内涝，哪些山体存在滑坡风险，哪些水利设施面临考验，并将研判结果迅速通报给相关责任单位和责任人，为精准部署防御力量提供科学依据。

第二，要突出隐患排查，坚决消除各类风险点。灾害的发生往往源于隐患的积累。必须在暴雨到来之前，与时间赛跑，开展一次拉网式、地毯式的风险隐患大排查、大整治，把问题解决在萌芽状态。

一是要聚焦城市内涝点。城市建设和管理局、水务中心要牵头，立即对全镇的排水管网、排涝泵站、河道涵闸进行全面检查和清疏。对于往年汛期中暴露出的易涝积水点，如同益工业园同福南路、东兴东路镇政府门口、古三村新丰街等区域要作为重中之重，提前预置移动泵车和抢险队伍，确保一旦出现积水能够迅速处置。要特别关注地下车库、下沉式广场、隧道涵洞等低洼区域的防倒灌措施是否到位，警示标识是否醒目，应急排水设备是否完好。

二是要聚焦地质灾害点。自然资源局XX办事点要会同各村（社区），对已查明的地质灾害隐患点和风险较高的山边、水边、路边等区域进行再巡查、再评估。要密切监测边坡、挡土墙等设施的稳定性，一旦发现裂缝、渗水、沉降等异常迹象，必须果断采取措施，立即组织受威胁群众转移，坚决做到“危险不解除、人员不返回”。

三是要聚焦关键基础设施。供电分局、供水分公司、通讯运营商要对所辖的线路、管网、基站等设施进行全面巡检，做好防雷、防淹、防倒塌等加固措施，确保在极端天气下城市“生命线”的安全稳定运行（Web-，Web-。城建、公安、农业农村等部门要加强对建筑工地、高空构筑物、广告牌、农业大棚、危旧房屋的安全管理，督促业主单位和个人提前做好加固或拆除工作，严防高空坠物和倒塌事故。

第三，要抓好应急准备，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。充分的准备是有效应对的根本保障。我们必须立足于实战，全面检视和强化应急准备工作。

一是要确保人员队伍到位。各抢险救灾队伍，包括镇综合应急救援队、消防大队、各村（社区）民兵应急分队以及各类专业抢险力量，必须立即进入临战状态。所有队员要保持24小时通讯畅通，随时待命。应急管理局要统筹全镇救援力量，明确各队伍的任务分工和责任区域，确保一旦发生险情，能够实现最快速度的集结和最高效率的救援。

二是要确保物资储备到位。应急管理局、财政分局要对全镇的防汛物资储备情况进行一次全面盘点。要检查冲锋舟、救生衣、发电机、水泵、沙袋、照明设备等应急物资的数量是否充足、性能是否完好，并合理布局，预置到重点区域和关键部位，确保能够随取随用。要按照省市关于基层应急物资储备的指引要求动态补充，确保储备满足应对本次强降雨的需求。

三是要确保避难场所有效。公共服务办、教育和体育事务中心要会同各村（社区），立即检查全镇所有应急避难场所，确保场所安全、设施可用。要提前规划好群众转移的路线，并做好安置点内生活物资的准备工作，包括饮用水、食品、被褥、常用药品等，确保转移群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有病能得到及时医治。

三、加强统筹联动，严明工作纪律，以最强合力筑牢安全防线

防汛抗灾是一项系统工程，是一场需要全社会共同参与的“人民战争”。必须牢固树立“一盘棋”思想，强化协同作战，严明纪律规矩，凝聚起战胜灾害的磅礴力量。

第一，要健全联动机制，凝聚防御合力。在灾害面前，任何一个部门、一个环节的“掉链子”，都可能导致“千里之堤，溃于蚁穴”。全镇上下必须闻令而动、听令而行，做到各司其职、各负其责，又密切配合、协同作战。

一是要强化上下贯通。镇三防指挥部要发挥好“大脑”和“中枢”的作用，统一指挥、统一调度。各部门、各村（社区）作为“手”和“脚”，必须坚决服从指挥部的指令，做到指令畅通、执行坚决、反馈及时。特别是村（社区）这一级，处在防汛抗灾的最前沿，是责任落实的“最后一公里”，必须切实担负起属地责任，第一时间掌握辖区内的险情动态，组织群众开展自救互救。

二是要强化左右协同。各职能部门要打破部门壁垒，主动跨前一步，加强信息共享和工作衔接。应急管理局要做好统筹协调；水务、城建部门要当好技术参谋；公安、执法部门要维护好社会秩序和交通秩序；宣传部门要把握好舆论导向；卫健、公共服务部门要做好医疗救护和后勤保障；武装部要组织好民兵力量投入抢险；供电、供水、通讯等单位要全力保障基础设施运行。这种协同不是简单的任务相加，而是要产生“1+1》2”的化学反应，形成无缝衔接、高效运转的防御体系。

三是要强化社会动员。要广泛动员社会力量，鼓励企业、社会组织、志愿者等积极参与到防汛工作中来。要畅通社会捐赠渠道，引导社会资源向受灾地区和困难群众倾斜。同时，要加强对群众的宣传引导，普及防灾避险知识，提升群众的自我防护意识和能力，形成全民动员、全民参与的良好局面。

第二，要严明工作纪律，强化责任落实。纪律是战斗力的保证。越是关键时刻，越要严明纪律，越要压实责任。

一是要严格执行值班值守制度。从现在开始，全镇进入防汛应急状态。严格执行领导带班和24小时专人值班制度，坚决杜绝脱岗、离岗、替岗现象。各单位主要负责同志要亲自带班、靠前指挥，值班人员必须坚守岗位，确保各类信息和指令能够第一时间接收、第一时间处理、第一时间反馈。镇纪委要加强对各单位值班值守情况的监督检查，对擅离职守、贻误战机的，要严肃追责问责。

二是要严格落实信息报送制度。信息报送的及时性和准确性，直接关系到指挥决策的科学性。各单位要指定专人负责信息报送工作，严格执行险情灾情报告制度。一旦发生突发险情，必须在第一时间向镇三防指挥部报告，坚决杜免迟报、漏报、瞒报现象。对于重要的灾情信息，要做到边处置、边核实、边报告，确保指挥部能够实时掌握一线情况，做出精准决策。

三是要严格遵守应急预案。我们制定的各项应急预案，是经过科学论证和实践检验的，是指导我们行动的纲领。所有单位、所有人员都必须严格按照应急预案规定的职责、权限和程序开展工作。特别是人员转移的指令，一旦发出，必须不折不扣、坚决彻底地执行。对需要转移的群众，要耐心细致地做好思想工作，必要时可依法采取强制措施，确保应转尽转、不漏一户、不落一人。

同志们，汛情就是命令，责任重于泰山。一场严峻的考验就在眼前，一场必须打赢的硬仗已经打响。全镇各级党组织和广大党员干部要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，冲锋在前、战斗在前，团结带领全镇人民，坚定信心、众志成城、严防死守。我们坚信，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，只要我们全镇上下万众一心、科学应对、扎实工作，就一定能够夺取这次强降雨防御工作的全面胜利，切实守护好我们XX镇人民群众的生命财产安全，向市委市政府和全镇人民交上一份满意的答卷！

我就讲这些，谢谢大家！

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