县水利行业安全生产与防汛备汛风险隐患大排查大整治工作方案

县水利行业安全生产与防汛备汛风险隐惠大排查大整治工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，落实国务院安委会、省委省政府、市委市政府和县委县政府相关工作部署和要求，深刻汲取长沙浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司“5.4”特别重大烟花爆竹爆炸事故惨痛教训，根据县委、县政府决策部署，决定从即日起，在全县深入开展水利行业安全生产风险隐患大排查大整治。特制定本方案。

一、总体要求

按照“有力度、有深度、有成效”总要求，在全县水利系统开展“全领域、全流程、全覆盖和不留死角、不留盲区”的风险隐患大排查大整治，通过“排查治理一批重大事故隐患、严厉查处一批违法违规行为、问责曝光一批责任不落实的单位和个人”，督促压实水利安全生产属地管理、部门监管、生产经营主体责任，着力提升隐患排查整治质效，坚决杜绝重特大事故，有效遏制一般事故。

二、排查整治重点

对照安全生产法律法规标准规范、国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”、《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》、《水利水电工程危险源辨识与风险评价导则》等要求，重点排查生产经营单位合法合规和主体责任落实情况，以及现场安全管理、教育培训、安全投入、应急预案、水利安全生产风险管控“六项机制”落实情况等。

(一)水利工程建设。当前，正值防汛主汛期，水利安全生产任务艰巨，责任重大。各部门要将水利工程建设项目作为风险隐患排查的重中之重，紧盯高边坡、深基坑、高支模、起重吊装、围堰、隧洞、爆破等事故易发的重点部位，全面细致排查施工重点环节风险，突出检查参建各方安全生产管理制度是否健全，安全责任是否落实，复杂施工条件下风险辨识管控和隐患排查治理是否符合法律法规要求，对危险性较大的分部分项工程是否依法编制和实施安全生产专项施工方案，是否存在转包违法分包、挂靠出借资质以及不顾安全盲目赶工期、抢进度等行为。

项目法人安全监管和安全投入是否到位，施工现场安全管理统筹协调是否到位，是否组织编制保证安全生产的措施方案并按规定备案，施工现场安全管理统筹协调是否到位。汛前是否组织编制、论证、上报工程度汛方案和超标准洪水应急预案，是否建立健全应急值守制度，是否组织开展应急演练培训，是否督促落实抢险队伍和物资储备，是否检查度汛措施落实情况，是否与各参建单位签订安全度汛责任书，是否建立在建水利工程安全度汛“三个责任人”并在施工现场显著位置公布。