在全区2026年食药安会暨网络餐饮食安专项治理工作会上的讲话

同志们：

今天召开的这次会议，既是总结过去、部署未来的食品药品安全工作会议，也是一次聚焦重点、攻坚克难的网络餐饮食品安全专项治理动员会。刚才，*同志总结了2025年的工作，也对2026年的重点任务作了具体安排，我都同意。下面，结合当前形势和长远要求，我再强调三点意见。

一、肯定成绩，正视挑战，切实增强做好新时代食药安全工作的责任感与紧迫感

回顾2025年，全区上下坚决贯彻落实“四个最严”要求，迎难而上，锐意进取，食品药品安全形势持续稳中向好，治理体系和治理能力现代化建设迈出了坚实步伐。这体现在一系列扎扎实实的数据和成果之中。在肯定成绩的同时，更要清醒地认识到当前食药安全工作面临的新形势、新挑战，以“时时放心不下”的责任感，直面挑战，迎难而上。

（一）肯定工作成绩，坚定守牢安全底线的信心决心。一是安全底板更加坚实牢固。通过全体同仁的不懈努力，全年未发生重大食品药品安全事故，有力守护了人民群众的生命健康安全。根据《2025年*区国民经济和社会发展统计公报》数据显示，2025年全区食品风险监测项次合格率达到了99.88%，持续保持高位运行。这一成绩的取得，是所有监管人员、生产经营者共同奋斗的结果，充分说明我区食品药品安全的基础在不断夯实。在药品、医疗器械、化妆品监管领域，全区对标全市先进水平，参照先进地区药品抽检合格率99.7%、医疗器械98.8%、化妆品98.9%的高标准，持续加大抽检和监管力度，有力保障了“药械化”产品的质量安全。农产品质量安全监测合格率也稳定在较高水平，从源头到餐桌的全链条安全网正在越织越密、越扎越牢。二是监管效能实现显著跃升。数字化转型成为推动监管创新的强大引擎。特别是*区首创的“食安码”智慧监管系统，在2025年取得了突破性进展。截至去年底，全区已有超过15000家食品生产经营单位启用“食安码”，重点场所张贴率高达98%，消费者的月均扫码查询量超过120万次。这枚小小的二维码，集成了企业管理、政府监管、公众监督等多重功能，实现了从“政府管”到“大家管”的深刻转变，真正推动了社会共治格局的形成，成为我区食品安全治理的一张亮丽名片。同时，“互联网+明厨亮灶”AI智慧监管覆盖面持续扩大，已接入超过200家餐饮单位，通过AI技术自动识别违规行为，实现了全天候、无死角的非现场监管，监管的精准度和时效性得到了前所未有的提升。三是治理体系持续健全完善。过去一年，全区在压实各方责任上持续发力，推动属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任贯通协同。全年对食品药品领域作出行政处罚1590件，其中药品相关案件89件，通过“铁腕”执法，严厉打击了违法违规行为，形成了强大震慑。查处的一些典型案件，如无证生产化妆品案，不仅有力维护了市场秩序，更向全社会传递了*区对食药安全问题“零容忍”的坚定决心。法治政府建设的深入推进，以及跨部门综合监管机制的探索实践，都为构建科学、高效、权威的监管体系奠定了坚实基础。我区在食品安全工作评议考核中连续多年位居全市前列，成绩来之不易，值得充分肯定。

（二）聚焦风险挑战，清醒认识食药安全工作的短板弱项。一是新业态新模式带来全新考验。从产业层面看，新业态、新模式层出不穷，特别是以网络餐饮为代表的平台经济，在给群众生活带来极大便利的同时，也因其虚拟性、隐蔽性和跨地域性，给传统监管方式带来了巨大挑战。“幽灵外卖”、线上线下资质不符、后厨环境脏乱差、配送过程污染等问题时有发生，成为监管的痛点和社会关注的焦点。网络订餐平台对入网商户审核把关不严、日常管理松懈，部分入网餐饮服务提供者主体责任意识淡薄，加工制作过程不规范，都给食品安全埋下隐患。此外，直播带货、社区团购等新型食品销售模式快速崛起，也带来了新的监管课题。二是传统风险隐患仍然不容忽视。从宏观层面看，人民群众对食品药品安全的要求已从“保安全”向“促健康”转变，期待更高质量、更优体验，但当前部分领域和环节的基础仍然比较薄弱。农兽药残留超标、非法添加非食用物质等问题仍有发生，餐饮具清洗消毒不彻底、从业人员健康管理不规范等问题屡禁不止。在药品领域，个别零售药店违规销售处方药、执业药师不在岗履职等问题依然存在。部分食品生产加工小作坊、小餐饮店、小摊贩的主体责任落实还不到位，设施设备简陋、卫生条件较差，风险隐患不容忽视。三是监管能力和水平有待进一步提升。从监管自身看，监管力量与日益繁重的监管任务之间的矛盾依然存在，基层监管所人少事多、专业力量不足的问题比较突出。智慧监管手段的应用深度和广度仍有待加强，各系统之间的数据互通共享还不够顺畅，“信息孤岛”现象仍然存在。全链条、全生命周期的风险闭环管理体系尚需进一步健全，风险监测预警的前瞻性和精准度还有提升空间。跨部门协同监管的常态化机制还不够完善，在一些领域还存在职责边界不清、协调配合不够顺畅的问题。

（三）坚持问题导向，以更高标准推动食药安全工作提质增效。一是对标中央决策部署校准方向。2026年是“十五五”规划的开局之年，做好今年的食品药品安全工作，意义重大。必须深入贯彻党的二十大关于“强化食品药品安全监管”的战略部署及党的二十届四中全会关于强化食品药品安全全链条监管的要求，牢牢把握工作主动权。习近平总书记多次就食品药品安全作出重要指示批示，强调要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。我们必须将思想和行动统一到中央决策部署上来，将“四个最严”要求贯穿工作始终，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，推动全区食药安全工作再上新台阶。二是紧扣人民群众期盼提升质效。食品药品安全是最基本的民生，是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。随着生活水平的提高，群众对食品药品安全的需求已经从“有没有”转向“好不好”，从“吃得放心”转向“吃得健康、吃得营养”。我们要主动适应这一变化，在严守安全底线的基础上，不断提升产品品质和服务水平。要积极回应社会关切，对群众反映强烈的突出问题，要敢于亮剑、坚决整治。要把群众满意度作为衡量工作成效的重要标尺，通过扎实有效的工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是着眼长效机制建设夯实根基。食药安全工作不是一阵风，而是一场持久战，必须常抓不懈、久久为功。要在制度建设上下更大功夫，健全完善覆盖生产、流通、消费全过程的监管制度体系，用制度的刚性约束筑牢安全防线。要在能力建设上下更大功夫，加强监管队伍专业化建设，提升检验检测技术支撑能力，推进智慧监管平台迭代升级。要在社会共治上下更大功夫，畅通投诉举报渠道，发挥行业协会自律作用，调动社会力量参与监督，形成政府监管、企业自律、社会协同、公众参与的良好治理格局。